10:51 19 июня 2019 г.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга 11 июня зарегистрировало в Госдуме проект инициативы № 7–941 «О внесении изменений в статью 247 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Законопроект предлагает увеличить размеры штрафа:
по ч. 1 ст. 247 УК РФ с максимальных на настоящий момент 300 тыс. руб.до 500 тыс. руб.,
по ч. 2 ст. 247 УК РФ — с действующего диапазона 100 — 300 тыс. руб. до 500 тыс. — 3 млн руб.
При этом минимальная сумма штрафа по ч. 1 ст. 247 УК РФ не меняется и определяется Общей частью Уголовного кодекса РФ.
Как поясняют авторы законопроекта в пояснительной записке, согласно действующему законодательству, на лиц, причастных к организации несанкционированной свалки, распространяется и административная и уголовная ответственность.
Однако Верховный Суд РФ 31 октября 2017 года внес изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», которые разъяснили:
«Согласно части 1 статьи 247 УК РФ предметом транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения с нарушением установленных правил являются только такие вещества и отходы, которые относятся к радиоактивным, бактериологическим или химическим».
Такая позиция Верховного Суда РФ больше не позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, занимающихся организацией несанкционированных свалок отходов, на которых не удается обнаружить отходы, подпадающие под указанные категории «радиоактивные», «бактериологические» или «химические».
Таким образом, сложилось мнение о том, что несанкционированное складирование отходов, относящихся к IV и V классу опасности не может повлечь общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда здоровью человека либо окружающей среде.
При этом доказать причинение такого вреда на практике очень трудно, поскольку, согласно действующей Методике исчисления размера вреда, основным доказательством по делу служит экспертное заключение, которое устанавливает факт уничтожения беспозвоночных животных при уничтожении их местообитания отходами вне зависимости от класса их опасности и химического состава.
В текущих условиях недобросовестным предпринимателям легче заплатить штраф, чем соблюдать природоохранное законодательство. Вместе с тем, ущерб экологии, который причиняется данной деятельностью, оценивается в десятки миллионов рублей, а устранение последствий несанкционированных свалок проводится уже за счет бюджетного финансирования, подчеркивают авторы инициативы.
Первоисточник: Отраслевой портал – твердые бытовые отходы
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление экологии города Чебоксары"