ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 28 августа 1992 г. N 632 (РГ 92-205) В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды" Правительство Российской Федерации поста- новляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы и ее предель- ных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение от- ходов, другие виды вредного воздействия и ввести его в действие с 1 января 1993 г. До вступления в силу Порядка, утвержденного настоящим постановле- нием, действуют установленные постановлением Совета Министров РСФСР от 9 января 1991 г. N 13 нормативы платы за загрязнение окружающей при- родной среды с применением к ним пятикратного повышающего коэффициен- та, а источники платежей за указанное загрязнение определяются в соот- ветствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ав- густа 1992 г. N 552. 2. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федера- ции разработать с привлечением Государственного комитета санитар- но-эпидемиологического надзора, других заинтересованных министерств и ведомств, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, авто- номных образований и по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации ут- вердить до 1 ноября 1992 г. базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Ми- нистерством финансов Российской Федерации может вносить уточнения в указанные нормативы платы и коэффициенты в связи с изменением экологи- ческой ситуации в отдельных регионах и уровня цен , а также при уста- новлении новых видов загрязняющих веществ и вредных воздействий на ок- ружающую природную среду. 3. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федера- ции, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству фи- нансов Российской Федерации разработать и представить к 1 ноября 1992 г. в Правительство Российской Федерации для утверждения предложения по предельно допустимым размерам платы за загрязнение окружающей природ- ной среды, дифференцированным с учетом экономических особенностей от- дельных отраслей народного хозяйства. 4. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, авто- номных образований: а) с участием территориальных органов Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации устанавливают дифференцирован- ные ставки платы за загрязнение окружающей природной среды на основа- нии утвержденных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления базовых нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы, а также осуществляют корректировку размеров платежей природо- пользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоох- ранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанных плате- жей; б) по согласованию с территориальными органами Министерства эко- логии и природных ресурсов Российской Федерации и Государственного ко- митета санитарно-эпидемиологического надзора могут понижать размеры платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождать от нее отдельные организации социальной и культурной сферы, а также организа- ции, финансируемые из республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации. 5. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федера- ции, Министерству финансов Российской Федерации, Государственной нало- говой службе Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации утвердить в 1992 году нормативные документы, оп- ределяющие механизм перечисления природопользователями платы за заг- рязнение окружающей природной среды и порядок направления указанных средств в доход республиканского бюджета Российской Федерации и во внебюджетные экологические фонды. 6. Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федера- ции разработать по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и утвердить инструктивно-методические документы по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды и перечень природоохранных мероприятий, затраты на выполнение которых могут засчитываться в счет платежей. Е. ГАЙДАР I ПОРЯДОК определение платы и ее предельных размеров загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (РГ 92-205) 1. Настоящий Порядок распространяется на предприятия , учрежде- ния, организации, иностранных юридических и физических лиц, осущест- вляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользо- вателями), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и перед- вижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного действия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.). 2. Устанавливается два вида базовых нормативов платы: а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населе- ния. Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффици- енты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы - природно-климатические особенности территориальных и социально-куль- турных объектов. Дифференцированные ставки определяются умножением базовых норма- тивов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы. 3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения. 4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выб- росами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения. 5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязне- ние в пределах установленных лимитов на величину превышения факти- ческой массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размеще- ния отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент. 6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в уста- новленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. 7. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществля- ются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за пре- вышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользо- вателя. 8. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процен- тах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, диффе- ренцированно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей. Если указанные платежи, определенные расчетно в соответствии с настоящим Порядком равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными госу- дарственными органами в области охраны окружающей природной среды, ор- ганами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими орга- нами исполнительной власти рассматривается вопрос о постановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, организации. 9. Средства, взимаемые за загрязнение окружающей природной среды, в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" перечисляются природопользователем в бесспорном порядке в размере 90 процентов на специальные счета внебюджетных государственных экологи- ческих фондов и 10 процентов в доход республиканского бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей при- родной среды. Перечисления средств осуществляется природопользователем в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и при- родных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сро- ков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке. 10. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.