Каковы роль и значение в охране окружающей природной среды общественных организаций (объединений)?
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» предусматривается создание общественных структур в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности.
Наибольшее распространение и популярность в России имеют: движение «Кедр», «Союз по спасению реки Волги», «Общество охотников и рыболовов», экологические организации и движения «зеленых».
Среди общественных организаций весьма существенную роль играют профсоюзы, действующие на основании Федерального закона от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В соответствии со ст. 20 названного Закона профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда и экологической безопасности. Они осуществляют Профсоюзный контроль за состоянием труда и окружающей среды через свои органы (уполномоченных лиц). В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации (независимо от форм собственности и подчиненности), где работают члены данного профсоюза, по вопросам безопасности на производстве (работе), требовать возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве, а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды.
В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» (ст. 13) общественные объединения вправе:
оказывать всемерное содействие государственным и муниципальным органам в охране окружающей природной среды и обеспечении рационального использования природных ресурсов;
рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе и санитарно-гигиенической экспертизе;
создавать общественные экологические фонды;
организовать проведение общественной экологической экспертизы;
требовать отмены решений о размещении, строительстве и эксплуатации экологически вредных объектов;
требовать предоставления своевременной, полной экологической информации о качестве окружающей природной среды;
организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей;
ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями.