10:50 02 февраля 2016 г.
28 января 2016 года под председательством заместителя Председателя Государственного Совета Чувашской Республики – председателя Комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии Олега Мешкова состоялся «круглый стол» на тему «Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в Чувашской Республике». В работе «круглого стола» приняли участие представители Минстроя Чувашии, Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике, ЗАО «Управление отходами», администрации городов Чебоксары и Новочебоксарск, депутаты и др.
Участники мероприятия обсудили вопросы, вызывающие серьезную озабоченность субъектов рынка обращения с твердыми коммунальными отходами. Одной из главных проблем здесь является их утилизация и переработка. С каждым годом объемы отходов растут. Следует отметить, с 1 ноября 2015 года столица республики вывозит мусор на специализированный полигон ТБО в Новочебоксарске. Твердые бытовые отходы сортируются и перерабатываются на технологичных площадках – в мусоросортировочном комплексе в Новочебоксарске и на мусороперегрузочной станции в Чебоксарах.
По информации министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Сергея Павлова, деятельность по обеспечению безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики осуществляется в рамках государственной программы «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы. Он отметил, что в рамках концессионного соглашения с ЗАО «Управление отходами» запущены в эксплуатацию мусороперегрузочный комплекс с элементами сортировки мощностью не менее 150 тыс. т/год в Чебоксарах и мусоросортировачный комплекс мощностью не менее 150 тыс. т/год в Новочебоксарске. До середины 2017 года в рамках соглашения планируется строительство второго участка складирования полигона твердых коммунальных отходов мощностью 100 тыс. т/год.
Сумма инвестиций в соответствии с концессионным соглашением составляет не менее 750 млн. рублей. Концессионером вложено в реализацию проекта 1170 млн. рублей и предполагается инвестировать еще порядка 450 млн. рублей.
Работа полного технологического цикла объектов концессионного соглашения и накопление «хвостов» ТКО для последующего захоронения на 1-й карте полигона ведется с 1 ноября 2015 года. С этого же времени закрыта Пихтулинская свалка и ведется ее подготовка к рекультивации.
Проект рекультивации имеет положительное заключение государственной экспертизы. Кабинетом Министров Чувашской Республики направлена в Минприроды России заявка для включения работ по рекультивации свалки в проект федеральной подпрограммы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2015-2026 гг.
С. Павлов также рассказал об изменениях в законодательстве. Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. №458-ФЗ предусмотрено экономическое стимулирование для развития индустрии переработки отходов. Введена ответственность производителей и импортеров за мусор, образующийся от их продукции. Компаниям нужно будет выполнять нормативы утилизации отходов, в противном случае придется уплатить экологический сбор в бюджет. Средства будут расходоваться на субсидии регионам и инвестпроекты по утилизации отходов. Кроме того, создается единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров.
Согласно законодательству, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО должны обеспечиваться региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами. Статус регионального оператора приобретается на основе конкурсного отбора и присваивается на срок не менее 10 лет.
Договора, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на их сбор и вывоз, действуют до момента заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Однако 458-ФЗ предполагается лицензирование сбора, транспортирования, обработки, утилизации отходов I-IV классов опасности. Срок установлен до 1 июля 2016 г.
Ранее выданные лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности действуют до 1 января 2019 г.
В связи с внесением изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на федеральном уровне разрабатывается порядка 30-ти подзаконных нормативных правовых актов, направленных на реализацию данного закона.
Первоисточники: Госсовет Чувашии, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление экологии города Чебоксары"